为深入学习贯彻党的二十大精神、国企改革发展和党的建设的重要论述，进一步提升党员干部政治素质和业务能力。安庆市国有资产监督管理委员会（安庆市国资委）于近期举办全市国资国企系统专题培训班。各县（市）、区国资委（办）、区重点国有企业领导班子成员及主要负责人共150余人参加此次培训。

本次培训班由安庆市财政局（市国资委）党委副书记、副局长刘晓丽主持。

培训邀请中国城市发展研究会碳专委副会长、南京方达咨询总经理王蓬以《后“35号文”时代，融资平台公司产业化转型与高质量发展》为题进行专题授课。

王蓬老师首先回顾了城投公司的发展脉络，从1994年分税制改革后作为地方政府“第二财政”承担融资使命，到成为城市建设与民生服务的核心抓手，再到新时代政策驱动下的市场化转型，系统阐述了城投公司在不同历史阶段的功能定位与价值贡献。他指出，城投公司是地方政府“天才般的创造”，但随着“人达峰”“债达峰”“碳达峰”的到来，传统基建驱动模式难以为继，必须从“政府融资平台”向“产业投资运营商”转型。

接着，王蓬老师围绕 “职能重构、资产重构、业务重构、投融资重构、管理重构”五大核心，详细解读了城投公司转型的具体路径，又结合三门峡投资集团、新乡国资集团、岳西县产投等典型案例，分享了城投公司在产业化认定、资产重组、评级提升等方面的成功经验，强调“高位统筹、政企协同、市场化运作”是转型落地的关键。

最后，针对安庆市国资平台的发展实际，王蓬老师提出以下几点建议：一是高位、系统推动城投公司改革转型，积极争取政府和上级主管部门支持，联合产业机构、金融等第三方机构共建生态圈，提升企业统筹协调能力；二是在政策窗口期抢占低空经济、碳资产开发等新赛道，实现“弯道超车”；三是系统、全面、有效开展投资项目谋划，争取资金支持；四是关注和发挥好资本市场功能作用。五是优化城投转型发展的外部环境，打造企业发展的软实力。

作为长期专注于地方政府投融资领域的专业咨询机构，南京方达管理咨询有限公司（简称“方达咨询”）以地方政府国资平台等为核心服务对象，为城投行业提供“陪跑式”服务，并延伸为“管理咨询+投融资咨询+产业服务+培训发展”四大业务体系，着力构建从国资平台组建到国资平台运营，从发展规划编制到发展规划落地，从城投公司转型到产业资源对接，从管理体系构建到管理效能提升，从咨询方案设计到推进公司变革，从专项咨询服务到日常顾问支持等全方位、多层次、系统性的一揽子综合解决方案。

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