为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧密贴合新时期上饶市国资中心工作需求，培育企业现代经营管理理念，激发企业创新创业活力，全力助推上饶经济社会高质量发展，上饶市国资委于近日举办2025年全市深化国资国企改革专题培训班。中国城市发展研究会城市碳专委副会长、南京方达咨询总经理王蓬受邀出席并作《国资平台公司产业转型、资本运作与融资创新》专题授课。上饶市国资委机关干部、各县/区国资委（办）、重点国有企业领导班子成员及主要负责人共120余人参加培训。

图1：培训会现场

王总首先回顾了城投公司的发展脉络：1994年分税制改革后，城投公司作为地方政府“第二财政”承担融资使命，随后逐步发展成为城市建设与民生服务的核心抓手；进入新时代，在政策驱动下正加速市场化转型。他系统梳理了城投公司在不同历史阶段的功能定位与价值贡献，并指出城投公司是地方政府“天才般的创造”，但随着“人达峰”“债达峰”“碳达峰”的到来，传统基建驱动模式难以为继，必须从“政府融资平台”向“产业投资运营商”转型。

图2：中国城市发展研究会碳专委副会长、南京方达咨询总经理王蓬授课

随后，他深入讲解了城投公司产业化转型与高质量发展的路径。围绕产业结构调整、业务模式创新、管理机制优化等多个维度，王总阐述了城投公司实现转型的具体方法，强调城投公司要从单纯的城市建设者向产业投资运营商转变，通过聚焦新兴产业、提升运营服务能力等方式，增强自身的市场竞争力。在产业布局上，需结合地方资源优势和产业基础，重点发展特色产业，实现差异化竞争。

紧接着，王总选取了具有代表性的某县级城投公司产业化转型的案例，从成功经验和失败教训两个角度进行剖析，生动地展示了城投公司在转型发展过程中可能遇到的问题及应对策略。

最后，针对上饶市国资国企的“十五五”高质量发展，王总提出了一系列针对性的实操建议。此次专题培训班王蓬的主题分享，让参训人员对国资平台公司的产业转型、资本运作与融资创新有了更深入的理解和认识，为上饶市推动“十五五”时期国资国企改革向纵深发展奠定了坚实基础。

作为长期专注于地方政府投融资领域的专业咨询机构，南京方达管理咨询有限公司（简称“方达咨询”）以地方政府国资平台等为核心服务对象，为城投行业提供“陪跑式”服务，并延伸为“管理咨询+投融资咨询+产业服务+培训发展”四大业务体系，着力构建从国资平台组建到国资平台运营，从发展规划编制到发展规划落地，从城投公司转型到产业资源对接，从管理体系构建到管理效能提升，从咨询方案设计到推进公司变革，从专项咨询服务到日常顾问支持等全方位、多层次、系统性的一揽子综合解决方案。

"国资大讲堂"相关培训业务，欢迎联系：13372000700