2025年9月19日，以“盘活资产谋转型，激发动能促发展”为主题的江西省国资国企专题研讨会在江西省新余市成功举办。本次研讨会由江西城市建设开发投资协会主办，南京方达管理咨询有限公司（简称：“方达咨询”）承办，江西用友软件有限责任公司协办。本次大会吸引了来自江西省内及周边地区50余家、100余位政府和国资平台公司代表参加，共谋聚焦当下形势的改革新思路和面向“十五五”的发展新模式。

 

 

大会现场图

江西城市建设开发投资协会秘书长冯敏代表主办方致欢迎辞

大会伊始，江西城市建设开发投资协会秘书长冯敏代表主办方致辞。他表示，当前城投公司处于转型关键期，会议将探讨城投转型方向与高质量发展路径，推动江西城投事业发展，助力区域经济结构优化与产业升级。

本次研讨会共包含五个主题报告。

主题分享｜一、城投公司“十五五”规划与产业化发展新机遇

中国城市发展研究会城市碳专委副会长、方达咨询总经理王蓬作分享

中国城市发展研究会城市碳专委副会长、方达咨询总经理王蓬作《城投公司“十五五”规划与产业化发展新机遇》主题分享。

在分享前，王总首先抛出观点，如果用一个词描述当前各地国资平台公司转型发展现状，那就是“分化”。在“后35号文”时代，先转型者胜，后转型者被动，这已经被无数的案例所证实。在正式分享环节，王总从城市及经济发展模式的变化、国资国企改革趋势、地方国企功能定位及环境的变化、债务风险防控政策的变化、宏观形势的变化等方面对面向“十五五”的城投公司发展态势做了综合研判，并从产业布局、管理提升、资金运作三个条线提出了城投公司高质量发展核心关注点及如何高效、正确开展产业化转型。最后，王总给当前城投公司提了六条针对性的发展建议。

主题分享｜二、发挥国资资本优势赋能地方产业转型及案例解析

君桐资本合伙人、原盐城东方集团副总经理许荣伟作分享

君桐资本合伙人、原盐城东方集团副总经理许荣伟带来了题为《发挥国资资本优势赋能地方产业转型及案例解析》精彩分享。

许荣伟老师以盐城东方集团等城投转型产投案例为样本，分析转型阶段、投资模式及成效，阐述股权投资步骤、选择基金公司的标准、城投参与基金运作的环节，以及并购招商模式，优质标的选择标准、收购的关键环节等转型思路，为城投转型及地方产业升级提供实践指引。

主题分享｜三、国有“三资”盘活的路径和案例解析

方达咨询项目总监褚胜作分享

方达咨询项目总监褚胜以《国有“三资”盘活的路径和案例解析》为主题进行分享。

褚总系统介绍了国有“三资”概念及定义，结合国有“三资”特点分为六大类别分享了可盘活的内容，并系统梳理了国有“三资”盘活的政策脉络，解读了国有“三资”盘活的重点领域和盘活方式。随后，褚总重点分享了闲置房产资源、经营权、基础设施类资产等三大类资产的盘活路径及案例，干货满满。最后，褚总分享了近年来方达咨询团队服务国有“三资”盘活的经验和成效。他认为，在当前融资强监管的环境下，地方政府和城投公司务必要重视“三资”盘活，在转型前先“活下去”。

主题分享｜四、深度剖析国资企业“三化”转型的难点与突破之道

国资改革资深专家、方达咨询副总经理李超作分享

国资改革资深专家、方达咨询副总经理李超以《深度剖析国资企业“三化”转型的难点与突破之道》为题作分享。

在分享前，李总梳理了国企改革历程的四个阶段、一条主线。在正式分享环节，李总重点围绕江西省国资企业推动“三化”改革的背景、当前国企“三化”转型难点、国企实现“三化”转型的破局策略等方面做了解析。他认为，实体化转型旨在夯实产业根基，市场化转型指在建立机制促动，效益化转型旨在追求利润回报，推动市县国有企业向实体化、市场化、效益化转型是服务区域经济发展大局和实现企业自身转型发展的必然要求。李总从业务布局、资产盘活两大维度解析了国企“实体化”转型的策略，从法人治理、人事管理、薪酬分配三大维度解析了国企“市场化”转型的策略，并从考核机制的改革解析了国企“效益化”转型的策略。他强调，“三化”转型是艰难蜕变，但更是重生之路。唯有保持行百里者半九十的清醒，坚定改革前行，方能做强做优国企。

主题分享｜五、AI 落地企业实践：RPA+AIAgent赋能城投数字化转型的场景与价值

AI数据应用领域专家郭廷德作分享

AI数据应用领域专家郭廷德以《AI落地企业实践：典型应用场景案例拆解与价值挖掘》为题作分享。

郭廷德老师聚焦城投数字化转型，分析转型痛点与需求，阐述RPA与AI Agent赋能方案及典型场景解决方案，结合实践案例展示数智化应用价值。

专题研讨环节

专题研讨现场组图

为保障参会代表与各位分享嘉宾老师能充分交流，本次研讨会创新增设专题研讨环节。该环节为参会代表与分享嘉宾搭建精准的互动桥梁，让参会代表能与分享嘉宾能够围绕国有“三资”盘活、“十五五”规划等专题开展深度沟通。

方达咨询副总经理李启春主持

最后，方达咨询副总经理李启春总结指出，2025年是“十四五”收官与“十五五”谋划的交汇点，国资平台公司需以规划为引领、以改革为动力、以数智为引擎，加速向市场化、专业化、生态化转型。

自2022年起，方达咨询已连续四年在全国举办区域性国资国企转型系列研讨会和全国城投高质量发展大会，足迹遍布十余省份，覆盖超千家国企。未来，方达咨询将继续深耕国资国企领域，以专业咨询能力与生态资源整合，助力更多城投企业把握“十五五”机遇，书写高质量发展新篇章。

盘活资产，助力城投“十五五”高质量发展

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