2025年5月29-30日，以“城投焕新产绿融合：共绘‘十五五’发展新蓝图”为主题的长三角地区2025城投高质量发展大会在苏州市成功举办。本次大会是在中国城市发展研究会城市碳中和专业委员会（简称：中国城发会城市碳专委）的指导下，由全国城投高质量发展大会组委会主办；南京方达管理咨询有限公司（简称：方达咨询）携手固德威技术股份有限公司（简称：固德威）联合承办；盟拓数字科技（苏州）有限公司（简称：盟拓科技）、联合资信评估股份有限公司（简称：联合资信）、众和证券有限公司（简称：众和证券）、中兴华会计师事务所（简称：中兴华）等单位参与协办。本次大会得到了江苏省职业经理人协会城投专业委员会、苏州新区高新技术产业股份有限公司、苏州高新绿色低碳科技产业发展有限公司、上海大智慧财汇数据科技有限公司（企业预警通）等单位的大力支持。

 

出席本次大会的领导、嘉宾有：中国城发会名誉副理事长、城市碳专委会长崔国清，固德威集团董事胡骞，中国城发会城市碳专委副会长、方达咨询总经理王蓬，盟拓科技总经理纪婷婷，固德威智慧能源事业部副总经理丁培林，众和证券合伙人、资产整合重组专家毛坚，苏州高新绿色低碳科技产业发展有限公司总经理刘美云，联合资信副总裁马新疆，江苏省职业经理人协会城投专委会秘书长、原盐城东方集团副总经理许荣伟，联合资信总裁助理丁继平，财政部会计领军人才、中兴华会计师事务所合伙人徐紫明，盟拓科技副总裁朱大鹏等。

 

大会由方达咨询合伙人、副总经理李启春主持。

 

大会吸引了来自长三角及周边地区200余家、400余位地方政府及国资平台公司代表参加。参会代表和与会嘉宾围绕“十五五”时期，国资平台公司创改革发展、新兴业务布局，以及产业化转型路径与方法等展开了深入交流与探讨，共谋新时代发展新篇章。

 

 

大会现场图

 

一、领导致辞环节

 

中国城发会名誉副理事长、城市碳专委会长崔国清首先致辞。他代表中国城市发展研究会以及城市碳中和专业委员会对大会的成功举办表示最热烈的祝贺。崔国清会长指出，2025年，是国企改革深化提升行动的收官之年，也是“十五五”规划系统谋划的关键之年。在“一揽子化债”政策背景下，城投公司面临着诸多挑战和不确定性，同时也存在新的发展机遇。本次大会以“城投焕新・产绿融合：共绘‘十五五’发展新蓝图”为主题，具有非常重要的现实意义和战略眼光。这一主题不仅契合了国家对产业升级、绿色转型和创新发展的总体要求，也精准地抓住了城投公司当前面临的转型痛点和发展机遇。崔国清会长指出，本次大会围绕城投公司“十五五”规划、产业化转型、评级优化、融资创新、城市能源新机遇、数据资产管理、股权投资等多个热点话题进行探讨，会议内容丰富，针对性很强。希望莅临大会的各位地方政府及国资平台公司领导代表认真学习、交流、探讨，共同为长三角地区城投公司的高质量发展贡献力量。

 

 

中国城发会名誉副理事长、城市碳专委会长崔国清致辞

 

随后，固德威集团董事胡骞致辞，他首先向远道而来莅临固德威集团总部智慧能源大厦参会的领导、嘉宾表示热烈欢迎。胡骞董事认为，“十五五”是实现2030年碳达峰目标最关键的攻坚期，能源结构优化必须再提速，核心目标就是要引领产业高质量发展。他希望通过本次大会，大家能够凝聚智慧，共同围绕“十五五”新蓝图，探讨城投产业化发展新路径，携手为地方经济注入强劲“绿色动能”。

 

 

固德威集团董事胡骞致辞
 

二、主题报告环节

 

本次大会共包含七个主题报告。

 

 

中国城发会碳专委副会长、方达咨询总经理王蓬作报告

 

中国城发会碳专委副会长、方达咨询总经理王蓬作《城投公司“十五五”规划前瞻》主题分享。

 

在分享之初，王总首先简要介绍“五年规划”发展历程及不同阶段展现的特点以及城投公司的角色定位。

 

紧接着，王总全面剖析了当前及“十五五”时期城投公司的发展态势，指出城投公司正面临新形势、新机遇和新要求。接着，他指出城投公司“十五五”时期需要从功能定位、商业模式、运行模式、业务布局和发展策略、债务风险防控和持续融资、运营管理、人力资源管理、政企关系及国资监管等八方面优化升级，加速转型迭代。比如，功能定位上，王总认为“十五五”时期，城投公司需从“造城”向“营城”转变，从“融资”向“化债”迈进，更重要的是，需从“产业服务”向“产业运营”转型。运营模式上需从“大循环”向“小循环”转变，业务驱动模式则需从资源驱动向技术驱动和模式驱动升级。

 

最后，王总提出城投公司需要加速建立“1+N+X”三级规划体系，并结合国资平台公司在重组整合和转型发展的不同阶段和不同关注点，定制设计若干规划方案等五方面建议，给城投公司高标准编制“十五五”规划带有非常有价值的参考。

 

 

固德威智慧能源事业部副总经理丁培林作报告

 

固德威智慧能源事业部副总经理丁培林以《城投公司城市能源转型机遇与路径》为题，从“双碳”政策视角出发，首先解读了当前能源行业现状与能源行业面临的新挑战。他认为，城市能源转型为城投公司带来了重大机遇，城投公司可以通过布局零碳园区、虚拟电厂等模式切入能源板块业务，然后着重强调零碳、虚拟电厂在转型中的关键作用，并通过案例展示城市能源新赛道对城投产业化转型的助力。

 

 

苏州高新绿色低碳科技产业发展有限公司总经理刘美云作报告

 

苏州高新绿色低碳科技产业发展有限公司总经理刘美云作《精耕绿色发展新模型，擎动低碳转型新标杆》主题分享。刘总从公司发展概况入手，详细介绍了其在产业化、绿色化转型方面的具体做法和改革经验。在产业化转型、绿色业务布局方面为为其他城投公司提供了宝贵借鉴。

 

 

联合资信总裁助理丁继平作报告

 

随后，联合资信总裁助理丁继平带来了《化债与转型并进下城投产业化新出路》的主题分享。丁总从宏观、微观两层面解读“一揽子化债”的政策逻辑，探讨城投化债与转型路径以及融资突破策略，他认为，城投公司化债成主要取决于当地经济、金融、国企等资源禀赋。最后，丁总详细介绍了近来新发主体和再融资情况，启发参会代表思考，为城投化债与新增融资工作提供方向指引。

 

 

盟拓科技副总裁朱大鹏作报告

 

接着，盟拓科技副总裁朱大鹏作《城投公司如何挖掘数据要素的价值》主题报告。朱总主要从数据资产化、可视化、智能化三个维度，阐述了数据要素对提升城投融资能力、防控经营风险以及提高运营效率的重要意义，并分别辅以城投案例加以说明与验证。

 

 

江苏省职业经理人协会城投专委秘书长、原盐城东方集团副总经理许荣伟作报告

 

江苏职协城投专委秘书长、原盐城东方集团副总经理许荣伟作《基金新政下，城投公司如何开展股权投资助力产业化转型》主题报告。报告中，许总对比“盐城东方模式” 与 “合肥建投模式”，详述盐城东方集团从传统城投平台向产业投资运营主体的转型历程，点明领导支持、充分授权、尽职免责机制及专业团队是转型成功关键。同时，他解读了资本市场变化与基金新政要求，并结合案例阐释股权投资如何推动产业升级与区域经济发展。最后，许总分享基金公司及项目的科学筛选策略，为城投公司股权投资提供实操参考。

 

 

财政部会计领军人才、中兴华会计师事务所合伙人徐紫明作报告

 

财政部会计领军人才、中兴华会计师事务所合伙人徐紫明作《城投产业化转型与财务报表优化》主题报告。

 

徐总指出融资政策收紧与市场化转型压力双重困境下，城投公司亟需通过财务优化破局。他强调，财务优化对城投公司意义重大，不仅能适应市场化转型政策要求，还可提升信用评级、为产业投资提供有力支撑。

 

此外，徐总重点介绍了股权结构、资产端、负债端、利润表与现金流等维度优化的方式方法，并指出城投公司财务合规化管理及风险控制关键要点，助力公司规避风险、实现稳健发展。

 

尤为值得一提的是，大会期间，方达咨询合伙人、副总经理李启春向大会抛出重磅彩蛋——继《城投转型一本通》之后，由方达咨询主编，中国经济出版社出版的城投高质量发展系列丛书第二册——《城投2.0：产业转型与城市共兴》即将面世，敬请期待！

 

 

《城投2.0：产业转型与城市共兴》即将面世
 

三、专题研讨会环节

 

5月30日，大会围绕城投公司最为关心的两大核心议题——产业化转型与“十五五”规划、新能源业务布局，分别举办了专题研讨会。

 

 

专题一现场组图

 

在专题一“城投产业化转型与‘十五五’规划”专场，众和证券合伙人、资产整合重组专家毛坚，方达咨询合伙人、副总经理李启春，盟拓科技副总裁朱大鹏，联合资信总裁助理丁继平，聊城财信董事长徐慧然，中兴华合伙人徐紫明，众和证券董事总经理梅佳，联储证券战略客户部、战略金融部总经理熊健，银河证券投行信用一部高级副总裁李秀鹏，北京金杜律所管理合伙人李鹏飞等嘉宾先后围绕产业化主体打造、信用评级提升、财务优化、“十五五”规划编制、数字化转型等主题，和参会代表作了分享交流。

 

 

专题二现场组图

 

在专题二“城投新能源业务布局”专场，中国城发会名誉副理事长、城市碳中和专委会会长崔国清，固德威智慧能源事业部副总经理丁培林、市场总监刘中华、虚拟电厂专家范永军、市场经理鲍雪楠等嘉宾围绕城市能源转型的机遇、城投公司在新能源板块的机会与模式路径等主题，和与会代表作了分享交流。

 

“为城投高质量转型发展服务赋能”是本次大会举办的初衷。长三角地区2025城投高质量发展大会作为全国城投高质量发展大会系列高端会议之一，肩负着搭建城投行业交流学习与产融共进的重任。本次大会的成功举办，为大会后续系列化、品牌化运作奠定了更加坚实的基础。大会组委会表示，将持续办好“第四届全国城投城投高质量发展大会”等系列会议，为地方政府及国资国企领导搭建知识交流和产业合作平台，以赋能城投高质量发展。