为积极响应《关于金融支持融资平合债务风险化解的指导意见》《公司债券发行上市审核规则适用指引第3号⼀审核重点关注事项（2025年修订）》等相关法规政策要求，精准把握政策导向，进一步优化集团产业结构、规范国企融资行为，强化企业的核心竞争力与抗风险能力，助力集团从“融资平台”向“市场化产业主体”平稳转型。近日，济南槐荫城市建设投资集团有限公司（简称“槐荫城投”）成功举办“槐初心·赋能业务大讲堂”第二期专题培训。集团中层管理干部及各子公司主要负责同志参会。

中国城投高质量发展系列丛书执行主编、南京方达管理咨询有限公司联合创始人、合伙人、副总经理李启春先生应邀出席培训会，并以《以政策为锚点，推进“十五五”高质量转型发展》为题进行主题分享。

培训会上，李总首先充分肯定了城投公司作为地方政府“天才般的创造”，在过去几十年里所做出的历史贡献。他谈到，城投平台在基础设施建设、重大资金保障等诸多方面，发挥了不可替代的关键作用，无疑是地方经济发展的重要引擎。

但他同时也着重强调，随着“人达峰”、“债达峰”、“碳达峰”三大趋势叠加影响，城投公司以前那种“重融资、轻运营”的模式已难以为继、走不通了。如何从依赖政府“输血”，转变为自身“造血”，成为所有城投平台都必须面对、无法回避的时代考题。

接着，李总结合构建式思维下的“1154”法则，以及丰富的实战案例，系统阐述了城投公司产业化转型与高质量发展的有效路径。他从城投行业当前面临的总体态势入手，深入分析了宏观政策、城市发展模式、“十五五”规划、国资国企改革要求、债务风险防控以及“三资”盘活等六大关键维度，此外，李总重点解读了“335”到“224”的监管指标风向演变逻辑。他强调，转型落地的关键，就在于“高位统筹、政企协同、市场化运作”，核心是推动城投从“政府融资平台”，真正转变为“城市综合运营商”“产业投资运营商”，实现“在发展中化债、在转型中提质”，既解决债务问题，又提升企业实力。

最后，他结合槐荫城投的实际发展情况，针对性地提出了一系列改革发展建议，为集团破解转型过程中遇到的痛点、难点问题，提供了系统的方法论和可落地的实操工具，让参会人员深受启发。

本次培训内容详实、案例生动、视角前沿，既有宏观层面的政策趋势研判，也有微观层面的实操路径拆解，干货满满。参会人员纷纷表示，这次培训收获很大、受益匪浅，学到了很多实用的知识和方法。

相关负责人表示，下一步，槐荫城投将以本次“槐初心·赋能业务大讲堂”为重要契机，持续深化对产业转型与融资创新的理解和把握，把培训中学到的知识、经验，切实运用到实际工作中，扎实推进各项改革举措落地见效，加快从传统融资平台向市场化、产业化主体迈进的步伐，为区域经济高质量发展贡献更大的力量。

作为长期专注于地方政府投融资领域的专业咨询机构，南京方达管理咨询有限公司（简称“方达咨询”）以地方政府国资平台等为核心服务对象，为城投行业提供“陪跑式”服务，并延伸为“管理咨询+投融资咨询+产业赋能+培训发展”四大业务体系，着力构建从国有“三资”盘查到国有“三化”盘活，从国资平台组建到国资平台运营，从发展规划编制到发展规划落地，从城投公司转型到产业资源对接，从管理体系构建到管理效能提升，从咨询方案设计到推进公司变革，从专项咨询服务到日常顾问支持等全方位、多层次、系统性的一揽子综合解决方案。

国资国企改革与“十五五”规划交流合作

欢迎联系：13372000700