导 读：近日，任丘市建设投资集团有限公司（以下简称“任丘建投集团”）成功举办《城投公司“十五五”规划前瞻与产业化转型》专题培训，培训活动由集团公司党委副书记、总经理王雷主持。集团公司三楼大会议室内，全体职工齐聚一堂，围绕“面向‘十五五’，开启城投公司高质量转型发展的黄金十年”主题，共同探索城投平台从“政府融资工具”向“市场化产业运营商”的深度转型路径。培训邀请中国城市发展研究会城市碳专委副会长、南京方达咨询总经理王蓬以《城投公司“十五五”规划前瞻与产业化转型》为题进行专题授课。

01 锚定转型方向 凝聚发展共识

     集团公司党委副书记、总经理王雷首先代表集团对主讲嘉宾——中国城发会城市碳工委副会长、南京方达咨询总经理王蓬的到来表示热烈欢迎。

王雷在开场讲话中强调，“十五五”时期是城投公司破解发展瓶颈、实现市场化转型的关键窗口期，全体职工需以此次培训为契机，深刻理解行业变革趋势，主动拥抱转型，为集团公司高质量发展积蓄动能。

02 解构转型逻辑 明晰实践路径

追溯发展历程 重塑城投价值认知

王蓬讲师首先回顾了城投公司的发展脉络，从1994年分税制改革后作为地方政府“第二财政”承担融资使命，到成为城市建设与民生服务的核心抓手，再到新时代政策驱动下的市场化转型，系统阐述了城投公司在不同历史阶段的功能定位与价值贡献。他指出，城投公司是地方政府“天才般的创造”，但随着“人达峰”“债达峰”“碳达峰”的到来，传统基建驱动模式难以为继，必须从“政府融资平台”向“产业投资运营商”转型。

研判发展态势 直面转型生死大考

针对当前行业形势，王蓬强调，城投公司已进入“痛苦的存量/缩量时代”，面临债务压力高企、造血能力不足、政策监管收紧等多重挑战。“未来2年是生死大考，老路走不通，新路必须闯。”他指出，“十五五”期间，城投公司需在化债中谋发展，通过产业化、市场化、规范化转型，实现从“政府依赖型”向“市场竞争型”企业的根本转变。

聚焦转型路径 构建高质量发展体系
     

围绕 “职能重构、资产重构、业务重构、投融资重构、管理重构”五大核心，王蓬详细解读了城投公司转型的具体路径，又结合三门峡投资集团、新乡国资集团、岳西县产投等典型案例，分享了城投公司在产业化认定、资产重组、评级提升等方面的成功经验，强调“高位统筹、政企协同、市场化运作”是转型落地的关键。

凝聚发展共识 提出转型战略建议
    

 针对任丘建投集团的发展实际，王蓬提出三点建议：一是构建政企“命运共同体”，主动对接政府“十五五”规划，在城市更新、产业园区开发等领域发挥主力军作用；二是打造企业“有机生命体”，通过市场化改革激发内生动力，培育核心竞争力；三是“背靠市长、面向市场”，在政策窗口期抢占低空经济、碳资产开发等新赛道，实现“弯道超车”。

03 总结展望：以学促干 黄金十年新征程

培训的最后，王雷总经理作总结讲话，他指出，此次培训既是一次理念更新，更是一次行动动员。全体职工要深刻认识转型的紧迫性与必然性，将所学所思转化为工作实践，重点做好三方面工作：一是对标先进案例，谋划符合任丘建投集团实际的转型路径；二是强化责任担当，在资产盘活、产业投资、风险防控等重点任务中主动作为；三是凝聚发展合力，打造学习型团队，为集团公司“十五五”高质量发展奠定坚实基础。

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今年以来，方达咨询为助力广大国资平台公司紧密把握政策趋势、拓展知识广度，不断提升人力资源竞争力，凭借十多年来深入研究和服务国资平台公司转型发展的实操经验，打造“面向十五五·国资大讲堂”系列培训课程体系点击阅读，全方位、多形式提供知识大餐，助力国资平台公司开展年度培训工作，敬请关注。

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